Il Servizio dei Gesuiti per i Rifugiati |

JRS position
In practice

JRS position

Worldwide JRS provides pre-, primary, secondary and third level education to approximately 285,000 young people. As well as renovating and rebuilding schools, JRS trains teachers and distributes educational materials. Based on this experience of the needs of refugees, JRS also advocates on behalf of displaced children to ensure they are provided with an adequate education.

Education is important in the development of the individual person, as well as for societies, and access to education is a fundamental human right. For refugees and other forcibly displaced persons education plays an essential role in sustaining and saving lives throughout a crisis. It is one of the four fundamental pillars of humanitarian assistance, along with food, healthcare and shelter. Education has a preventive dimension, a future dividend, which stems from its power to support the development of analytical and decision-making skills, and self-esteem and -awareness.

Nevertheless, in many countries around the world migrant and refugee children are still excluded from school by state policies. This is even true in a number of European states with regard to the children of asylum seekers and undocumented migrants. In most of these countries there is a gap between legal provisions on the one hand and reality on the other. In other countries, forcibly displaced children and adolescents may have access to some form of education, e.g. within refugee camps, but too often schools are poorly furnished and teachers inadequately paid and trained.

Recommendations

To governments of host countries:

Ensure access to elementary education, (comprising primary education as well as the first years of what usually is referred to as secondary education) for all children and adolescents irrespective of origin and status.
Consider giving access to further education (including university) under the same conditions as host nationals, in particular for recognised refugees and other long-term displaced persons.
Resist traditions or practices which inhibit girls or children with disabilities from accessing primary and secondary education.
Pay special attention to the proper training and payment of teachers and an adequate supply of schools.

To parties in armed conflict:

Desist from targeting unarmed civilian populations, ensure schools and other education facilities remain safe places, and take concrete measures to prevent the recruitment of child soldiers in schools.

To donors and other actors in the area of international cooperation:

Pay particular attention to the education needs of forcibly displaced children and adolescents when shaping and developing assistance programmes and projects.
Ensure host societies benefit from education facilities to avoid the development of negative sentiments against displaced populations.

In practice

Obstacles to quality education include: wrongful government policies that deny access to good schools, the lack of documentation, or other situations such as the issue witnessed by JRS in Chad, where refugee teachers find that their qualifications are not recognised by the government, and only receive salaries on an irregular basis.

In Southern Sudan, JRS advocacy efforts place special emphasis on empowering girls to access primary and secondary education as a basic minimum right. In many Southern Sudanese communities, where the early marriage of girls is a widely accepted cultural practice, JRS has worked successfully with families to encourage them to enrol and to keep their girls in primary and secondary school.

JRS Malawi provides quality education to primary and secondary school students in Dzaleka refugee camp. Having achieved a 2010 pass rate that was higher than that of the surrounding local government schools, JRS Malawi enlarged their secondary school facilities, hoping to provide education for more students in 2011. JRS Malawi is also encouraging community integration by providing places in their school for local Malawian children as well as refugees.

In Addis Ababa, JRS operates a refugee community centre, which serves as a place where children can freely express themselves through play, song, dance and basic education. Older children and adults can also access supplementary education through computer classes and free internet facilities that connect them to the outside world. In July 2010, eight refugees from Southern Sudan graduated with high honours from the Addis Ababa University. They expressed their gratitude to JRS for its support, saying: "The war took away our homes, but with the education we received, we feel challenged to return to our homeland and rebuild our country."

JRS Indonesia promotes Living Values Education among teachers, school directors and the department of education in formerly conflict-displaced communities in South Aceh. The aim is to improve the quality of education of children at risk by using a practical methodology and activities based on experiential values. Educators are asked to think about their values, to use their creativity to incorporate values into their curriculum in a practical way, and to create a values-based atmosphere. This work includes activities about peace, reconciliation, love, cooperation, happiness, honesty, humility, responsibility, simplicity, tolerance, freedom and unity.

Internally displaced persons (IDPs) Basic rights for the most vulnerable In recent years, the number of IDPs increased significantly, reaching an estimated total of 26 million worldwide in 2012. JRS works with IDPs in South Sudan, eastern Democratic Republic of Congo (DRC), Chad, Central African Republic, Colombia, Indonesia, Sri Lanka and Timor-Leste, providing education, psychosocial support, peace building, pastoral accompaniment, training in modern agricultural techniques, and mediation in land disputes and other areas of conflict. Through its presence in IDP camps, JRS aims to guarantee access to food, shelter, medical aid and education, with special attention paid to the basic needs of the most vulnerable. We also train community leaders to advocate for IDP needs in order to ensure their safety in places of return.

JRS Zimbabwe focuses on keeping internally displaced children in school by offering assistance with the costs and supplies associated with education, such as uniforms and books. A 13-year-old beneficiary, Peter Sibekwazi (pseudonym), says: “Without you I would have dropped out of school.”

In North Kivu, Democratic Republic of Congo (DRC), JRS is present in IDP settlements, accompanying and providing services to the most vulnerable. Through adult literacy and non-formal education programmes, we aim to develop the skills, such as tailoring and basket-making, of the most marginalised people. JRS also provides education support to local schools near the camps.

Based on direct testimonies, JRS USA published a document that raised the profile of the needs of Colombian IDPs, illustrating the need for placing more emphasis on humanitarian funding in Colombia and taking money out of the military budget support. As a result of coalition advocacy in which JRS USA engaged, the US decreased the amount of funding it gave to the Colombian military by nearly 30%, increasing the funding to humanitarian efforts by 25%.

Internationally, JRS advocates have been active in promoting a more vigorous global response to emergencies that result in internal displacement, through monitoring the 'cluster approach' to assistance for IDPs, and by supporting UNHCR engagement in this crucial area.

L'orientation politique
En pratique

Document d'orientation politique du JRS

Le JRS considère que l'accès à l'éducation est un droit humain et un moyen de construire la paix et le développement. L'éducation joue un rôle proéminent parmi les services offerts par le JRS aux réfugiés et aux personnes déplacées ; l'organisation fournit, distribués dans le monde entier, des services d'école maternelle, d'enseignement primaire, secondaire et supérieur à environ 285.000 jeunes. Le JRS contribue à la construction et à la rénovation de bâtiments scolaires, forme les enseignants et distribue du matériel éducatif. En se basant sur son expérience en matière de besoins des réfugiés, le JRS défend aussi les besoins des enfants déplacés pour s'assurer qu'ils aient une éducation adéquate.

L'éducation est importante pour le développement de l'individu mais aussi pour la société, et l'accès à l'éducation est un droit humain fondamental. Pour les réfugiés et les personnes déplacées, l'éducation joue un rôle crucial pour soutenir et sauver leurs vies au cours de la crise. L'éducation est un des quatre piliers fondamentaux de l'aide humanitaire, les autres étant la nourriture, les soins médicaux et l'hébergement, et a une dimension préventive, un dividende futur, qui réussit à soutenir le développement du raisonnement, de la prise de décisions, de l'estime de soi et de la prise de conscience de soi.

Toutefois, dans de nombreux pays du monde, les enfants migrants et réfugiés restent exclus de l'accès à la scolarité par des politiques publiques. C'est même vrai dans certains pays européens en ce qui concerne les enfants de demandeurs d'asile et de migrants sans permis de séjour. Dans la plupart de ces pays, il y a un écart entre ce que dit la loi d'un côté, et ce qui se passe réellement de l'autre. Dans d'autres pays, les enfants et les adolescents déplacés de force peuvent avoir accès à quelque forme d'éducation, par exemple dans les camps de réfugiés, mais, trop souvent, les écoles sont mal équipées et les enseignants mal payés et insuffisamment formés.

Recommandations

Aux gouvernements et aux pays d’accueil

Assurez l'accès à l'enseignement de base (école primaire ainsi que les premières années de ce qu'on appelle généralement enseignement secondaire) pour tous les enfants et adolescents indépendamment de leur origine et statut;
Examinez la possibilité de donner l'accès à l'enseignement supérieur (université comprise) aux mêmes conditions que pour les nationaux du pays hôte, en particulier aux réfugiés avec statut et aux autres personnes déplacées à long terme;
Ne cédez pas aux traditions ou aux pratiques qui empêchent les filles ou les enfants handicapés d'avoir accès à l'éducation primaire ou secondaire;
Accordez une attention spéciale à la formation et au salaire adéquats des enseignants ainsi qu'à la mise en fonction d'un nombre suffisant d'écoles.

Aux parties d’un conflit armé

Cessez de cibler des populations désarmées et assurez que les écoles et autres structures éducatives restent des lieux sûrs, y compris en prenant des mesures concrètes pour prévenir le recrutement d'enfants soldats dans les écoles.

Aux donateurs et autres acteurs dans le cadre de la coopération internationale :

Accordez une attention particulière aux besoins éducatifs des enfants et adolescents déplacés de force quand vous élaborez et développez des programmes et des projets d'assistance.
Assurez-vous que les sociétés d’accueil bénéficient des structures éducatives de façon à éviter le développement de sentiments négatifs à l'égard de la population déplacée.

En pratique

Entre les obstacles à une éducation de qualité se trouvent les mauvaises politiques gouvernementales qui nient l'accès aux bonnes écoles, l'absence de papiers, et des situations comme celle que le JRS a observée au Tchad, où le gouvernement refuse de reconnaître les qualifications des enseignants réfugiés, ceux-ci ne recevant leurs salaires que très irrégulièrement.

Au Sud-Soudan, les efforts de plaidoyer du JRS se dirigent en particulier à obtenir que les filles aient accès à l'éducation primaire et secondaire comme droit de base. Dans de nombreuses communautés du Sud-Soudan, où le mariage des filles à un très jeune âge est une coutume généralement acceptée, le JRS a encouragé avec succès les familles à inscrire leurs filles à l'école et à les y lais-ser pendant leurs études de primaire et secondaire.

Le JRS Malawi fournit une éducation de qualité aux élèves de primaire et secondaire dans le camp de réfugiés de Dzaleka. Avec un taux de réussite scolaire en 2010 supérieur à celui des écoles gouvernementales des environs, le JRS Malawi a agrandi les installations de secondaire, dans l'espoir d'y accueillir plus d'étudiants en 2011. Le JRS Malawi encourage également l'intégration communautaire en ouvrant leur école aussi bien aux enfants malawiens des communautés locales qu'aux réfugiés.

A Addis-Ababa, le JRS gère un centre communautaire pour réfugiés, où les enfants peuvent s'exprimer librement à travers les jeux, les chants, la danse et l'éducation de base. Les enfants plus âgés et les adultes peuvent également accéder à des formations supplémentaires à travers des cours d'informatique et d'une connexion Internet gratuite qui les relie au monde extérieur.

En juillet 2010, huit réfugiés du Soudan du sud ont eu leur diplôme par l'université d'Addis-Ababa avec mention très bien. Ils ont exprimé leur reconnaissance au JRS: «La guerre a détruit nos foyers, mais avec l'éducation que nous avons reçue nous sentons le défi de retourner chez nous pour reconstruire notre pays».

Le JRS Indonésie promeut l'Education aux Valeurs parmi les enseignants, les directeurs d'école et le département d'éducation, au sein des communautés déplacées par les conflits en Aceh du Sud. Il s'agit d'améliorer la qualité de l'éducation des enfants à risque en utilisant une méthodologie pratique et des activités basées sur des valeurs expérientielles.

On demande aux enseignants de réfléchir à leurs valeurs, d'utiliser leur créativité pour introduire des valeurs dans leur syllabus d'une manière pratique, et de créer un environnement axé sur les valeurs. Ceci intègre des activités en relation avec la paix, le respect, l'amour, la coopération, le bonheur, l'honnêteté, l'humilité, la responsabilité, la simplicité, la tolérance, la liberté et l'unité.

En la práctica

En la práctica

Existen algunos obstáculos a la educación de calidad: las políticas gubernamentales erróneas que deniegan el acceso a una buena educación, la ausencia de documentación y situaciones como las que el JRS ha observado en el Chad, donde las cualificaciones de los profesores refugiados no son reconocidas por el gobierno y se les paga de forma arbitraria.

En Sudán del Sur, el JRS da prioridad a dar acceso a las niñas a la educación primaria y secundaria, como derecho básico. En muchas comunidades Sudán del Sur, donde el matrimonio precoz de las niñas es una práctica cultural ampliamente aceptada, el JRS trabaja con éxito junto a las familias para animarles a inscribir y a mantener a sus hijas en la escuela primaria y secundaria.

El JRS Malawi proporciona una educación de calidad a estudiantes de primaria y secundaria en el campo de refugiados de Dzaleka. Habiendo logrado en 2010 una afluencia mayor que la de las escuelas públicas locales, el JRS Malawi amplió las instalaciones de sus escuelas secundarias con la esperanza de acoger a un mayor número de estudiantes en 2011. El JRS Malawi fomenta también la integración de la comunidad proporcionando plazas en su escuela tanto para niños de la región como para refugiados.

En Addis Abeba, el JRS gestiona un centro de refugiados donde los niños pueden expresarse libremente a través del juego, el canto, la danza y la educación básica. Los niños mayores y los adultos tienen también acceso a la educación complementaria a través de clases de informática y un servicio gratuito de Internet que les conecta con el mundo exterior.

En julio de 2010, ocho refugiados de Sudán del Sur se graduaron cum laude en la Universidad de Addis Abeba. Expresaron con estas palabras su agradecimiento al JRS: "La guerra se llevó nuestros hogares, pero con la educación que hemos recibido nos sentimos preparados para volver a nuestra patria y reconstruir nuestro país."

El JRS Indonesia promueve la Educación en Valores entre los profesores, directores de escuela y el departamento de educación en las comunidades de antiguos desplazados en el sur de Aceh. El objetivo es mejorar la calidad de la educación de los niños en situación de riesgo utilizando una metodología práctica y actividades basadas en valores experimentales.

Los educadores deben promover valores usando su creatividad para incorporarlos en su currículo y así crear una atmósfera basada en valores. Este trabajo incluye actividades acerca de la paz, el respeto, el amor, la cooperación, la felicidad, la honestidad, la humildad, la responsabilidad, la sencillez, la tolerancia, la libertad y la reconciliación.