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Landmines and cluster munitions
Aid to survivors and clearance of affected lands

JRS works at both grassroots and government levels to achieve its aims. An example is JRS work on landmines where, together with other agencies, we have been instrumental in enabling the voices of survivors to be heard. The result: vital international treaties have been drawn up to address their concerns.

JRS plays an active role in the International Campaign to Ban Landmines and the Cluster Munitions Coalition. A recent achievement of the latter is the Convention on Cluster Munitions, signed in Oslo in December 2008, which entered into force on 1 August 2010.

This treaty bans the use, production, stockpiling and transfer of cluster munitions, and requires countries to clear affected areas within 10 years and to destroy stockpiles of the weapon within eight. Further, the Convention includes ground-breaking provisions for assistance to survivors and affected communities. Together with the 1997 Mine Ban Treaty, it is one of the most significant international disarmament treaties.

"Our interest in banning landmines began during work in refugee camps in the 80s, where we saw first-hand the horrific consequences these weapons have on their victims. The Cambodia anti-landmine movement has been very influential in the International Campaign to Ban Landmines. It began with a letter from four soldiers in the JRS Centre of the Dove, a vocational training project that provides landmine survivors with skills.

The letter said: 'Before we were soldiers who laid the mines that blew off the arms, legs and eyes of one another; now, we work together in the Centre of the Dove, and we beg the world to stop making mines, stop laying mines, begin clearing mines, and to work so that our communities and people with disabilities can live a full life once again.'

In 1997, one of these former soldiers, Tun Chunnareth, rode his wheelchair onto the stage in Oslo and received the Nobel Peace Prize on behalf of the campaign. He is working with JRS in Siam Reap, continuing his crusade against landmines. We have the Nobel Prize on display in our office."
Denise Coghlan RSM


Mines terrestres et bombes à sous-munitions
Aide aux survivants et déminage des zones affectées

Afin de réaliser ses objectifs, le JRS travaille tant avec les communautés de réfugiés qu'avec les gouvernements. Un bon exemple de ceci est son travail en ce qui concerne les mines terrestres: notre action conjointe avec d'autres agences a été décisive pour donner une voix aux survivants. Résultat: des traités internationaux d'importance capitale ont été rédigés pour aborder leurs préoccupations.

Le JRS joue un rôle actif au sein de la Campagne internationale pour l'interdiction des mines terrestres et de la Coalition contre les armes à sous-munitions. Un des récents succès de cette dernière est la Convention sur les armes à sous-munitions, signée à Oslo en décembre 2008, qui est entrée en vigueur le 1er août 2010.

Ce traité interdit l'utilisation, la production, le stockage et le transfert des bombes à sous-munitions, et oblige les pays signataires à dépolluer les zones contaminées en moins de dix ans et à détruire leurs stocks de munitions en moins de huit ans.

En outre, la Convention contient des provisions révolutionnaires relatives à l'assistance aux victimes et aux communautés touchées. Avec le Traité d'interdiction des mines de 1997, il s'agit d'un des traités internationaux de désarmement les plus significatifs.

L'intérêt que nous portons à l'abolition des mines terrestres a commencé dans les années 80, au cours de notre travail dans les camps de réfugiés, où nous avons été témoins directs des terribles conséquences de ces armes sur leurs victimes. Le mouvement anti-mines cambodgien a eu une grande influence sur la Campagne internationale pour l'abolition des mines terrestres.

Il a débuté avec une lettre de quatre soldats qui se trouvaient au Centre of the Dove (Centre de la colombe) du JRS, un projet de formation professionnelle pour les victimes des mines.

La lettre disait: «Avant, nous étions des soldats et nous placions les mines qui arrachaient les bras, les jambes et les yeux des autres. Maintenant, nous travaillons ensemble au Centre of the Dove et nous supplions le monde d'arrêter de fabriquer et de placer des mines, de commencer à déminer et de tout mettre en oeuvre pour que nos communautés et les personnes handicapées puissent à nouveau vivre une vie pleine».

En 1997, un de ces anciens soldats, Tun Chunnareth, est monté sur scène dans son fauteuil roulant à Oslo et a reçu le prix Nobel de la Paix au nom de la Campagne. Il travaille avec le JRS à Siam Reap et continue sa croisade contre les mines terrestres. Le Prix Nobel est exposé dans nos bureaux.

Minas y municiones en racimo
Ayuda a los supervivientes y limpieza de tierras afectadas

El JRS trabaja tanto con las poblaciones afectadas como con los gobiernos para alcanzar sus objetivos. Un ejemplo es el trabajo del JRS sobre las minas terrestres, junto a otras agencias: la participación del JRS ha sido importante para conseguir que la voz de los supervivientes sea escuchada. Resultado: se han redactado tratados internacionales de vital importancia para tratar sus problemas.

El JRS forma parte activa en la Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas y en la Coalición contra las Municiones en Racimo. Un logro reciente de esta última ha sido la Convención sobre Municiones en Racimo, firmada en Oslo en diciembre de 2008, y que entró en vigor el 1 de agosto de 2010.

Este tratado prohíbe el uso, producción, almacenamiento y traslado de munición en racimo, exige la limpieza de las áreas afectadas en un plazo diez años y la destrucción de las existencias de municiones en el plazo de ocho. La Convención incluye además disposiciones innovadoras para la asistencia a supervivientes y comunidades afectadas. Junto con el Tratado de Ottawa sobre la Prohibición de Minas de 1997, es uno de los tratados internacionales de desarme armamentístico más importantes.

"Nuestro interés por la erradicación de la minas empezó durante el trabajo en los campos de refugiados en los años 80, donde vimos de primera mano las consecuencias desastrosas que estas armas provocaban en sus víctimas. El movimiento antiminas de Camboya ha tenido una gran influencia en la Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas. Comenzó con una carta de cuatro soldados en el "Centre of the Dove", del JRS (Centro de la Paloma), un proyecto de formación profesional para los supervivientes.

La carta decía: 'Antes éramos los soldados que poníamos las minas que volarían brazos, piernas y ojos de otros. Ahora trabajamos juntos en el Centro of the Dove y suplicamos al mundo que deje de producir y usar minas, que se empiece a desminar y se trabaje para que nuestras comunidades y las personas con discapacidad puedan vivir una vida plena de nuevo'.

En 1997, uno de estos soldados, Tun Chunnareth, subió al escenario de Oslo en su silla de ruedas y recibió el Premio Nobel de la Paz en nombre de la campaña. Trabaja con el JRS en Siam Reap, donde continúa su cruzada contra las minas. Tenemos el Premio Nobel expuesto en nuestra oficina".
Denise Coghlan RSM





  • Campaigns
International Campaign to Ban Landmines/ Cluster Munitions Coalition

Up until the 1990s, antipersonnel landmines were used by almost all the world’s armed forces, in one form or another. Thanks to the 1997 Mine Ban Treaty, landmine use has dramatically dropped. Today, although the weapon is only used in a handful of conflicts, it continues to pose a significant and lasting threat.

JRS helped establish the International Campaign to Ban Landmines (ICBL) in 1994, to accompany those injured by landmines, help survivors tell their stories, promote solid ethical reflection and support national campaigns. The awarding of the 1997 Nobel Peace Prize to the Campaign gave a boost to the many tireless JRS staff who participated in the campaign. Tun Chunnareth, who has worked with JRS Cambodia for years and is himself a landmine victim, has been a prominent spokesperson for the International Campaign to Ban Landmines. It was he who accepted the 1997 Nobel Peace Prize in Oslo on behalf of the campaign. JRS continues to lobby for the signing and ratification of the Mine Ban Treaty by other countries.

JRS provides information for the ICBL's annual 'Landmine Monitor', an in-depth study into the on-going use, production and destruction of landmines, as well as a watchdog style report on states' commitments under the Mine Ban Treaty (1997 Ottawa Convention). JRS has played a leading role in the campaign and contributed research on Cambodia, Thailand, and Indonesia for the 'Landmine Monitor'. In addition JRS continues to support landmine survivors in countries such as Bosnia, Cambodia, Thailand, and Kosovo, and actively raises awareness of the issue in these and other landmine-affected countries.

Following the signing of the treaty banning landmines, civil society groups, including JRS, established the Cluster Munitions Coalition, and shifted their advocacy activities to concentrate on the prohibition of cluster munitions. These weapons, when fired, release hundreds of submunitions and saturate an area as wide as several football fields. Like landmines, cluster munitions, or cluster bombs, often fail to explode on impact, representing a fatal threat to anyone in the area. Most cluster munitions, therefore, hit areas outside the military objective targeted.

After years of campaigning, in May 2008 in Dublin, Ireland, 107 countries negotiated and adopted a treaty that bans cluster bombs and provides assistance to affected communities. The Convention on Cluster Munitions, CCM, prohibits all use, stockpiling, production and transfer of cluster munitions. Separate articles in the Convention concern assistance to victims, clearance of contaminated areas and destruction of stockpiles. It becomes binding international law when it enters into force on 1 August 2010.

Some reasons to campaign for a total ban on landmines and cluster munitions

Socio-economic costs
The presence of these weapons poses a threat to displaced civilians returning to their homes, hampers post-conflict development, renders agricultural land inaccessible and forces people to work in contaminated areas because there is no other means for them to earn an income. It also hinders the provision of aid and relief services and threatens, injures and kills aid workers.

The human costs
Antipersonnel landmines and cluster munitions still maim and kill ordinary people every day. They blow off their victims' legs, feet, toes and hands. They fire shrapnel into their faces and bodies. They kill. Moreover, medical treatment for survivors, where available, is costly, burdening already overstretched healthcare systems.

Civilians bear the brunt
The vast majority of victims are civilians and not soldiers. This is not just during a conflict – most of the countries where casualties are reported are at peace.

Humanitarian law
Under international humanitarian law, parties to an armed conflict are obligated to protect civilians. Weapons that cannot discriminate between civilian and military targets or  cause excessive humanitarian harm constitute a grave concern, and this is why countries signed a treaty banning antipersonnel landmines in 1997. It is important that countries do the same for cluster munitions.

Long-term effects
Once planted or fired, cluster munitions and landmines remain unless they are cleared. The only way to prevent long-term damage is to stop their use altogether and devote resources to clearing contaminated areas and helping survivors.

Children are victimised
A child who is injured by a landmine or a cluster bomb may face months of recovery. A growing child with a prosthetic limb will need it refitted each year. Some never return to school after their accident. Many face social exclusion. Like adult victims, they will face enormous practical, economic, social and psychological challenges in their rehabilitation and reintegration process.

Border protection: there are alternatives
Mines are largely ineffective in protecting border regions, for example from non-state armed groups. Instead of offering protection, minefields terrorise and impoverish the communities living in the area. Alternatives exist and include the use of mobile and fixed border patrols and motion detection equipment and barriers.

For further information see International Campaign to Ban Landmines and Cluster Munitions Coalition

  • Les campagnes
La Campagne internationale pour l'interdiction des mines terrestres/ la Coalition contre les bombes à sous-munitions

Jusqu’aux années 1990, les mines anti-personnel ont été utilisées dans presque toutes les forces armées du monde, sous une forme ou une autre. Grâce au Traité sur l’Interdiction des Mines de 1997, l’emploi de mines anti-personnel a drastiquement baissé. A l’heure actuelle, ces mines ne sont plus utilisées que dans quelques conflits, mais elles sont encore une menace significative et durable.

Le JRS a aidé à établir la Campagne internationale pour l'interdiction des mines terrestres (ICBL) en 1994, à accompagner les personnes blessées par ces mines, aider les survivants à raconter leurs histoires, promouvoir des réflexions éthiques solides et soutenir les campagnes nationales. L'attribution en 1997 du Prix Nobel de la Paix a été une grande satisfaction pour les nombreux et infatigables collaborateurs du JRS qui ont pris part à la campagne.

Tun Chunnareth, qui a travaillé avec le JRS pendant des années au Cambodge et qui est lui-même une victime des mines, a accepté, en 1997 à Oslo, le prix Nobel de la Paix au nom de la Campagne. Le JRS continue à faire des efforts pour que d'autres pays signent et ratifient le Traité d'Interdiction des Mines.

Le JRS fournit des informations pour la publication annuelle de l'ICBL «Landmine Monitor» une étude en profondeur sur l'emploi actuel des mines anti-personnel, ainsi que sur leur production et destruction, et un rapport sévère sur les engagements des Etats à l'égard du Traité d'Interdiction des Mines (Convention d'Ottawa 1997). Le JRS a joué un rôle prépondérant dans la campagne et a contribué à la recherche en la matière sur le Cambodge, la Thaïlande et l'Indonésie pour le «Landmine Monitor». En outre, le JRS  continue à soutenir les survivants de mines terrestres, notamment en Bosnie, Cambodge, Thaïlande et Kosovo et a activement contribué à la prise de conscience du problème dans ces pays ainsi que dans d'autres pays affectés par les mines anti-personnel.

Après la signature du Traité, des groupes de la société civile, dont le JRS, ont établi la Coalition contre les bombes à sous-munitions, et ont concentré leur activité d'advocacy sur l'interdiction de ces bombes. Quand ces armes sont lancées, elles libèrent des centaines de sous-munitions et saturent une superficie égale à plusieurs terrains de football. De même que pour les mines antipersonnel, il est fréquent que les bombes à sous-munitions n'explosent pas, et représentent donc une grave menace pour les habitants de la région. La plupart des bombes à sous-munitions frappent donc des objectifs qui ne sont pas militaires.

Après des années de campagne, en mai 2008 à Dublin (Irlande), 107 pays ont négocié et adopté un traité qui interdit les bombes à sous-munitions et fournit de l'assistance aux communautés affectées. La Convention sur les bombes à sous-munitions (CCM) interdit l'emploi, le stockage, la production et le transfert de ces munitions. Des articles supplémentaires de la Convention traitent de l'assistance aux victimes, du déminage des régions contaminées et de la destruction des stocks. La Convention est entrée en vigueur, en tant que Loi Internationale contraignante le 1er août 2010.

Quelques raisons pour faire campagne en faveur de l'interdiction totale des mines anti-personnel et des bombes à sous-munitions.

Coûts socio-économiques
La présence de ces armes constitue une menace pour les déplacés civils rentrant chez eux, est un obstacle à la reconstruction du pays après un conflit, rend la terre cultivable inaccessible et oblige les habitants à travailler dans des zones contaminées parce qu'il n'y a pour eux aucune autre source de revenu. Elle entrave aussi la fourniture des services d'aide et de secours et menace, blesse et tue des opérateurs d'aide humanitaire.

Coûts humains
Les mines anti-personnel et les bombes à sous munitions mutilent et tuent chaque jour des personnes ordinaires. Elles emportent les jambes, pieds, orteils, et mains de leurs victimes. Elles déchargent des shrapnels sur leurs visages et sur leurs corps. Elles tuent. De plus, le traitement médical pour les survivants, si disponible, est coûteux, et alourdit des systèmes sanitaires déjà surchargés.

Ce sont les civils qui en souffrent
La grande majorité des victimes sont des civils et non des soldats. Pas seulement en cas de conflit: la plupart des pays où on rapporte des accidents sont en paix.

Droit humanitaire
Selon le Droit humanitaire international, les belligérants sont obligés de protéger les civils. Des armes qui ne peuvent pas distinguer entre objectifs civils et militaires, ou qui causent des nuisances humanitaires excessives constituent une grave préoccupation et c'est pour cela qu'un bon nombre de pays ont signé, en 1997, le Traité interdisant l'emploi de mines antipersonnel. Il est important que de nombreux pays fassent de même pour les bombes à sous-munitions.

Effets à long terme
Une fois posées ou lancées, les bombes à sous-munitions ne disparaissent pas à moins qu'elles ne soient enlevées.  La seule manière de prévenir des dégâts à long terme est d'arrêter complètement leur utilisation et de consacrer les ressources dégagées à déminer les zones contaminées et à aider les survivants.

Il y a des enfants parmi les victimes
Un enfant qui est blessé par une mine antipersonnel ou une bombe à sous-munitions peut avoir besoin de plusieurs mois pour se rétablir. Un enfant qui grandit  avec une prothèse devra la changer chaque année. Certains ne vont plus à l'école après leur accident. Beaucoup doivent affronter l'exclusion sociale. Comme les victimes adultes, ils devront affronter d'énormes défis pratiques, économiques, sociaux et psychologiques au cours du processus de réhabilitation et de réintégration.

Protection à la frontière: il existe des alternatives
Les mines sont généralement inefficaces pour protéger les zones de frontière, par exemple de groupes armés provenant de l'étranger. Au lieu d'offrir de la protection, les terrains minés terrorisent et appauvrissent les communautés vivant dans la région. Il existe des alternatives, notamment: utilisation de patrouilles de frontière, mobiles et fixes, équipements de détection et des barrières de sécurité.
  • Campañas
la Campaña Internacional para la Prohibición de Minas Antipersona/ la Coalición Contra las Bombas de Racimo

Hasta los años 90, de una u otra forma, las minas antipersona habían sido utilizadas por casi todas las fuerzas armadas del mundo. Gracias al Tratado para la Prohibición de Minas de 1997, el uso de estos dispositivos cayó en picado. Aunque hoy, esta arma apenas la utilizan en un puñado de conflictos, sigue suponiendo una importante amenaza a largo plazo.

El JRS ayudó a crear la Campaña Internacional para la Prohibición de Minas Antipersona (ICBL, por sus siglas en inglés) en 1994, para acompañar a los heridos por las minas, ayudar a sus supervivientes a contar sus historias, promover reflexiones éticas sólidas, y apoyar a las campañas nacionales. La concesión en 1997 del Premio Nobel de la Paz a la Campaña dio fuerzas al infatigable equipo del JRS que participó en la campaña. Tun Chunnareth, víctima de una mina antipersona, que ha trabajado durante años con el JRS Camboya, ha sido un prominente portavoz de la Campaña para la Prohibición de Minas Antipersona y fue quien, en Oslo, aceptó en 1997 el Premio Nobel de la Paz en nombre de la campaña. El JRS sigue presionando a otros países para que firmen y ratifiquen el Tratado de Prohibición.

El JRS facilita información al 'Landmine Monitor' de la ICBL, un estudio anual en profundidad sobre el estado del uso, producción y destrucción de minas antipersona, que, a modo de informe de control, hace el seguimiento de los compromisos de los estados en cuanto al Tratado para la Prohibición de Minas (Convención de Ottawa de 1997). El JRS ha desempeñado un papel líder en la campaña y ha colaborado en las investigaciones en Camboya, Tailandia e Indonesia para el 'Landmine Monitor'. Además, el JRS sigue apoyando a los supervivientes de las minas en Bosnia, Camboya, Tailandia y Kosovo, y trabaja activamente en la sensibilización sobre el tema en estos y otros países afectados por las minas.

Tras la firma del tratado para la prohibición de minas antipersona, los grupos de la sociedad civil, entre ellos el JRS, crearon la Coalición Contra las Bombas de Racimo, y cambió sus actividades de advocacy para concentrarse en la prohibición de las municiones de racimo. Estas armas liberan cientos de submuniciones y saturan un área de la extensión de varios campos de fútbol. Igual que las minas antipersona, las municiones de racimo o bombas de fragmentación, a menudo no estallan al impactar lo que supone una amenaza fatal para cualquiera en el área. Muchas de las municiones de racimo, aparte, afectan áreas fuera del objetivo militar previsto.

En mayo de 2008, en Dublín, Irlanda, tras años de campaña, 107 países acordaron y adoptaron un tratado que prohíbe las bombas de racimo y ofrece asistencia a las comunidades afectadas. La Convención sobre la Munición de Racimo (CCM, por sus siglas en inglés) prohíbe todo uso, almacenamiento, producción y transferencia de munición de fragmentación. La Convención cuenta con artículos separados respecto a la ayuda a las víctimas, la limpieza de las áreas contaminadas y la destrucción de los stocks. El 1 de agosto de 2010 se convirtió en ley internacional.

Algunas razones para hacer campaña por la prohibición total de las minas antipersona y de la munición de racimo

Costes socioeconómicos
La presencia de estas armas supone una amenaza a los civiles desplazados que regresan a sus hogares, es un obstáculo para el desarrollo tras el conflicto, hace inaccesible el suelo agrícola y obliga a la gente a trabajar en áreas infestadas porque no tienen otro medio con el que ganarse la vida. También complica el suministro de ayuda y de otros servicios de socorro y amenaza, hiere y mata a los trabajadores humanitarios.

Los costes humanos
Las minas antipersona y las municiones de racimo siguen mutilando y matando a gente corriente cada día. Arrancan a sus víctimas piernas, pies, brazos y manos. Disparan metralla contra sus rostros y sus cuerpos. Matan. Además, el tratamiento médico para los supervivientes, cuando lo hay, es costoso, una carga para los ya sobrecargados sistemas de salud.

Los civiles se llevan la peor parte
La inmensa mayoría de las víctimas son civiles y no soldados. Y no sólo durante el conflicto, la mayoría de las víctimas ocurren ya en tiempo de paz.

Ley humanitaria
Bajo la ley humanitaria internacional, las partes en un conflicto armado están obligadas a proteger a los civiles. Las armas que no pueden discriminar entre objetivos civiles y militares o que causan un excesivo daño humanitario constituyen un grave motivo de preocupación, razón por la que se firmó un tratado prohibiendo las minas antipersona en 1997. Es importante que los países hagan lo mismo con las municiones de racimo.

Efectos a largo plazo
Una vez plantada o disparada, las minas o las municiones de racimo ahí se quedan a menos que alguien las quite. La única manera de impedir el daño a largo plazo es que todos dejen de utilizarlas y que dediquen recursos a limpiar las áreas contaminadas y ayuden a los supervivientes.

Los niños victimizados
Un niño herido por una mina o por una bomba de racimo puede llegar a necesitar meses de recuperación. Un niño en edad de crecimiento con una prótesis en la pierna tendrá que reajustarla cada año. Algunos ya no vuelven a la escuela tras el accidente. Muchos se enfrentan a la exclusión social. Como las víctimas adultas, se enfrentan a terribles problemas prácticos, económicos, sociales y psicológicos a lo largo de su proceso de rehabilitación y reintegración.

Protección de las fronteras: hay alternativas
Las minas son inefectivas en la protección de las regiones fronterizas, por ejemplo de grupos armados no estatales. Más que ofrecer protección, los campos minados aterrorizan y empobrecen a las comunidades que viven en el área. Entre las alternativas existentes está el uso de patrullas fronterizas tanto móviles como fijas, los equipos sensores de movimientos y las barreras.




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